国家级集群拔节，新兴支柱产业蓄势，上海“十五五”瞄准五大产业新增长点

上海将聚焦低空经济、十五五商业航天、集节新具身智能、群拔南京市政务中心新闻网生物制造、兴支新增智能终端，柱产准使它们成为本市产业五大新增长点。业蓄

在服务国家战略、势上锻造产业长板的海瞄征程上，上海正砥砺奋进，产业长点不断塑造发展新动能新优势。十五五记者从市经济和信息化委获悉，集节新基于现有产业基础、群拔“十五五”市场增量、兴支新增项目要素资源需求，柱产准上海将聚焦低空经济、业蓄商业航天、具身智能、生物制造、南京市政务中心新闻网智能终端，使它们成为本市产业五大新增长点，力争“十五五”时期整体达到万亿元规模。

据悉，“十四五”期间，上海累计已有5个先进制造业集群入选“国家队”，其中既有集成电路、张江生物医药、新能源汽车3个首批入选的集群，也有2024年新增的大飞机集群和船舶与海洋工程装备集群。

五大国家级制造业集群与五大产业新增长点，与上海构建以三大先导产业为引领的新型产业体系、打造四大万亿级产业集群的战略布局高度契合，它们将共同构筑起经济高质量发展的产业支柱。

国家级集群“五子登科”，跨域协同开创新篇

纵观上海五大国家级先进制造业集群，它们不仅是各自产业领域的“单项冠军”，更以不同的发展模式和引领作用，共同组成上海制造业的高端矩阵。

尤其值得一提的是，长三角（含江西）大飞机集群作为全国首个跨省域先进制造业集群，开创了区域产业协同的新范式。该集群以上海为核心，覆盖长三角三省一市及江西省全域，以上海临港、江苏无锡、浙江杭州、安徽六安、江西南昌为核心承载区，相关工业总产值已超千亿元。上海在其中发挥着“大脑”与“总装”核心功能，聚焦大飞机研制总装及航空发动机、机载系统等核心环节，而长三角及江西地区则形成各具优势的配套供应链。随着C919迈入规模化运营、订单突破千架，C909支线客机批量交付，C929宽体客机稳步研发，一个自主可控、安全高效的大飞机产业链正在长三角乃至更大范围内加速成形，成为区域协同打造国家战略力量的生动实践。

另外4个集群也成色十足：张江生物医药集群汇聚超过2700家上下游企业，获批上市的国产1类创新药超过20个，数量领跑全国；新能源汽车集群则以嘉定区为核心载体，依托上汽、特斯拉等龙头，集聚从智能芯片、激光雷达到固态电池的全产业链生态，去年新能源汽车累计推广规模居全球城市首位，智能网联汽车测试开放道路里程与场景广度国内领先；集成电路集群去年以突破3900亿元的产业规模、占全国25%的份额，稳居国内综合竞争力榜首；上海更是全球唯一集齐航空母舰、大型邮轮、大型液化天然气（LNG）运输船三大造船业“皇冠上的明珠”的城市，2024年船舶海工产值达1200亿元，在高技术船舶品类齐全度和创新密度上位居世界前列。

四大万亿元级集群成型，产业能级整体跃迁

在五大国家级集群强力牵引下，上海的产业能级实现整体跃迁，电子信息、汽车、高端装备、软件和信息服务四大万亿元级产业集群已然成型，成为经济稳增长的压舱石和驱动新质生产力的主引擎。

据市经济和信息化委综合规划处处长陈斐斐介绍，上海的四大万亿元级产业集群是从10条重点产业链上“长”出来的。2024年，上海电子信息产业规模已达1.2万亿元，在电子核心产业城市竞争力TOP50中位居第二。目前本市已汇聚超过1200家集成电路行业领军企业，人工智能大模型、智能传感器等前沿领域也形成蓬勃的创新生态。

汽车产业在电动化、智能化革命中重塑优势，1.1万亿元规模的背后，是涵盖整车、三电系统、智能座舱、自动驾驶的完整生态圈，上海正从“汽车之城”迈向“智慧车谷”。高端装备产业同样跨越万亿元门槛，它不仅是C919翱翔蓝天、大型LNG船批量下水的基石，更在重型燃气轮机、深海采矿装备、工业机器人等“国之重器”上不断取得突破。而软件和信息服务产业则以超过1.8万亿元的规模，成为支撑全市数字化转型和数实融合的关键力量，在工业软件、互联网服务、金融科技等细分领域占据全国领先地位。

向“硬核”突破要增长，剑指世界级竞争力

在夯实现有产业的基础上，上海正着力打造新兴支柱产业，“十五五”将聚焦低空经济、商业航天、具身智能、生物制造、智能终端五大新增长点，力争“十五五”时期整体达到万亿元规模。

上海是全国低空经济领跑者，金山区华东无人机基地是全国首批民用无人驾驶航空试验区之一，全国一半以上的eVTOL（电动垂直起降飞行器）头部企业落户上海。闵行区已组建产业联盟，初步形成协同发展格局。近日，市经济和信息化委等部门联合印发《上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》，首次以先进制造业集群的方式，对低空经济提出清晰的阶段性目标：到2028年，上海低空经济核心产业规模达到800亿元左右，形成低空新型航空器完整产业链体系，建设低空经济国家先进制造业集群，加快迈向比较优势凸显的“世界eVTOL之都”。

在商业航天领域，上海将在“十五五”时期加大可重复使用火箭大推力发动机、回收技术等攻关，加快研制手机直连、智算、雷达遥感等商业卫星，建设千帆星座、智慧天网等通信和遥感商业星座等。

在具身智能方面，上海正逐步打通“技术研发－场景验证－规模落地”的商业闭环。张江汇聚近200家上下游相关企业，已建成国家首个异构人形机器人训练中心、开源社区等平台。

在生物制造方面，上海将打造“1+5”核心创新能力，即“AI+”微生物智能化开发制造系统，以及非粮生物基原料高效利用、无机碳源生物转化技术、底盘细胞创制、酶催化低成本路径设计、颠覆性生物反应器五大共性技术。

目前，谷歌、苹果等巨头正把握AI发展契机，加速推出新型终端产品。上海发展智能终端也独具优势，已集聚中兴（努比亚）、英众、华勤、龙旗等一批龙头企业，计划到2030年打造一批具有全球影响力的智能终端品牌，AI电脑、AI手机、AI新终端的规模均达到千万台以上。